天津11选5|天津11选5开奖走势图 ?
您當前所在位置:網站首頁 > 政務公開 > 基本信息公開 > 政策文件

平昌縣人民政府關于印發《平昌縣統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》的通知

平昌府發〔2018〕24號

2018-12-18 11:55 作者: 縣政府辦 閱讀: 6303次 【字體:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各鄉鎮人民政府,同州街道辦事處,縣級相關部門:

《平昌縣統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》已經縣人民政府十八屆第65次常務會審議通過,現印發你們,請切實抓好貫徹執行。

 

 

平昌縣人民政府

2018年12月18日

 

平昌縣統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案

 

為貫徹落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(國發〔2016〕40號)、《四川省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(川府發〔2017〕17號)和《巴中市人民政府關于印發〈巴中市統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案〉的通知》(巴府發〔2017〕20號)精神,促進縣域內義務教育事業持續健康發展,全面提升義務教育發展水平,助力脫貧攻堅、同步小康,更好地服務縣域經濟社會發展,結合我縣實際制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“四個全面”戰略布局和黨中央、國務院決策部署,切實加強黨對教育工作的領導,落實立德樹人根本任務,深化教育改革,推進依法治教,發展素質教育,促進教育公平,提高教育質量,加快教育事業持續、均衡、快速發展。

二、總體目標

全面落實立德樹人根本任務,深化教育綜合改革,加快推進和完善縣域內城鄉義務教育學校達到“四個統一”和“一個全覆蓋”(即學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“三免一補”政策城鄉全覆蓋),著力解決“鄉村弱,城鎮擠”的問題。到2020年,基本消除56人以上大班額,鄉村小規模學校(含教學點)達到相應要求,城鄉師資配置基本均衡,鄉村教育質量明顯提升,教育脫貧任務全面完成,小學適齡兒童入學率達到100%,初中階段適齡少年入學率達到100%,九年義務教育鞏固率達到98%以上,為教育現代化取得重要進展和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

三、主要任務

(一)統籌配置城鄉教育資源,促進優質均衡發展

1.統籌規劃城鄉學校。堅持“審慎、穩妥、積極”的態度和“城鄉統籌、合理布局,小學低段就近入學、小學高段向場鎮相對集中、初中適當向片區集中、高中逐步向縣城集中”的原則,加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,進一步優化校點布局。小學保留必要的村級小學,撤并生源極少的村級小學和教學點,加快鄉鎮中心小學寄宿制建設,完善功能配套;初級中學打破鄉鎮區劃界限,逐步撤并規模小、辦學條件差的學校,聯鄉舉辦或向片區初級中學集中;普通高中教育和中等職業教育向縣城集中,逐步達到普職招生比例大體相當、協調發展。

2.加快建設城鎮學校。加快推進城區中小學擴容改造和城區新布點學校建設。2019年,平昌中學金寶新校區全面建成并投入使用,啟動建設平昌縣第五小學。對老城區學校布局進行優化調整,有效整合教育資源,盤活閑置資產,保障義務教育階段學生就近入學。

3.推進學校標準化建設。繼續完善義務教育均衡發展保障機制,全面改善薄弱學校辦學條件,建立義務教育學校標準化建設臺賬,科學規劃和推進義務教育公辦學校標準化建設。在2017年全縣實現縣域內義務教育基本均衡基礎上,2019年實現鄉鄉都有標準化的中心校。到2020年,全縣小學、初中生均教學及輔助用房面積分別達到4平方米以上、4.7平方米以上,生均體育運動場館面積分別達到6平方米以上、8平方米以上,小學、初中生均教學儀器設備值分別達到1800元以上、2100元以上。

4.有效化解大班額問題。落實大班額消除規劃,明確工作任務和時間表,建立工作臺賬,對學校大班額實行銷號管理,2018年全面消除66人以上大班額,2020年基本消除56人以上大班額。每個鄉鎮建好一所標準中心校,辦好必要的村級小學或教學點,實現全縣所有義務教育學校班額達到國家規定標準要求。

5.全面推進信息化建設。緊緊圍繞“互聯網+教育”和“信息技術與教育教學深度融合”主題,依托“智慧平昌”“智慧校園”建設,建成平昌教育大數據平臺。到2020年,基本實現城鎮學校班均出口帶寬應不小于10M,農村學校班均出口帶寬應不小于5M,有條件的教學點接入帶寬達到10M以上;每百名學生擁有網絡多媒體教室數達到2.3間以上。加強信息技術應用能力培訓,全面提高校長教育信息化領導力和教師運用現代信息技術教育水平,繼續開展“一師一優課、一課一名師” 等信息化教學推優活動,促進信息技術與教育教學、教育管理深度融合,實現教育教學方式轉變,提高鄉村學校教育教學質量。

(二)統籌城鄉教師資源配置,保障鄉村教師待遇

1.統籌城鄉師資配置。統籌配置城鄉義務教育學校教職工編制,推動縣域內同學段學校崗位結構協調,并向鄉村適當傾斜。教育主管部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內,根據班額、生源變化情況并考慮寄宿制學校、村小、教學點等增編因素動態調整教職工編制和崗位數量,并向縣編制部門、人社部門、財政部門備案。推進教師“縣管校聘”,完善招聘機制,嚴禁“有編不補”、長期聘用編外教師、擠占挪用教職工編制和“吃空餉”。到2020年,每百名學生要擁有高于規定學歷教師數4人以上,擁有縣級以上骨干教師1人以上,擁有音、體、美專項教師0.9人以上。健全校長教師交流輪崗機制,制定激勵政策,提供必要條件,城鎮學校和優質學校教師每學年到鄉村或薄弱學校交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數的10%。

2.改革教師管理制度。全面實行教師聘用和崗位管理制度。健全激勵機制,合理確定校長績效工資水平,堅持績效工資分配向一線教師傾斜,班主任工作量按學校教師標準課時工作量一半計算。鼓勵引導鄉村志愿支教活動,通過政府購買服務等形式鼓勵特級教師、高級教師、教學名師到鄉村學校支教講學。繼續實施“特崗計劃”,按政策規定落實好特崗教師待遇。強化師培師訓,所有學校按照不低于學校年度公用經費預算總額的5%用于安排教師培訓經費,每5年360學時培訓完成率達100%,專任教師持證上崗率達100%。提高教師思想素質,加強師德師風監察監督,強化師德考評,推行師德考核負面清單制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,杜絕師德失范、弄虛作假、教育“三亂”等現象。

3.實施名師培養計劃。選拔培養一批特級教師、學科帶頭人,培養一批在市內、省內乃至全國具有較高知名度、具有較大影響和引領作用的名師。對省特級教師按照每人每月500元的標準給予補助,對縣級名師工作室每年補助2萬元的工作經費。對高考錄取到“211”“985”或“雙一流”高校且愿學成回平昌教育系統工作的,經簽訂合同后,按高校學習期間每人每年給予5000元財政資助。對新引進全日制博士研究生或正高職稱人員每月給予1000元、全日制研究生或副高職稱人員每月給予500元工作補貼,補貼期限為24個月。招聘、引進的全日制博士生、研究生且合同約定服務期限為5年以上的,分別給予每人15萬元、8萬元安家補助。

4.強化鄉村教師待遇。加大投入建設農村教師周轉房和公租房,到2020年,學校教師周轉房、公租房全面建成,從根本上解決農村教師住房短缺問題。對“211”工程畢業的本科生和研究生及以上學歷在我縣鄉鎮任教的教師,提供周轉房或安排公租房。關心教師身心健康,學校原則上每兩年為教職工進行一次免費健康體檢。認真落實農村義務教育教師生活補助政策,嚴格對象發放每月400元、500元、700元的生活補助,落實好鄉鎮機關事業單位人員工作補貼政策,并逐年有所提高,增強農村教師崗位吸引力。建立鄉村教師榮譽制度,對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書,對在鄉村學校從教20年、10年以上的教師分別由縣人民政府、縣教育主管部門頒發榮譽證書予以鼓勵。加大力度宣傳教育戰線的先進典型,每3年表揚獎勵一批優秀教師、先進教育工作者、優秀班主任,評選表揚一批 “平昌縣最美教師”。

(三)完善學生就學保學體系,保障平等接受教育

1.全面落實義務教育免試就近入學。義務教育階段一律實行免試、就近、劃片入學政策,到2020年,城區和鄉鎮公辦小學、初中(均不含寄宿制學校)就近入學比例分別達100%、95%以上,初中三年鞏固率達99%以上。推行義務教育學區制和九年一貫制對口招生。常態整治和規范校外培訓機構,切實減輕中小學生課外負擔。所有公民辦學校均不得通過舉辦相關培訓班、銜接班或與社會其他教育機構進行合作,提前選拔、特殊培養學生;不以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。義務教育階段學校不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源。積極推進中考制度改革,完善初中學生綜合素質評價,縣域內優質高中招生名額分配比例達到55%,并進一步向農村初中傾斜。

2.切實保障特殊群體兒童入學機會。依法保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,堅持流入地為主、公辦學校為主的原則,將隨遷子女重點安排到平昌三小、平昌六小、思源實驗學校、星光實驗學校就讀。嚴禁接受隨遷子女入學的學校收取有別于本地戶籍學生的任何費用。積極推進殘疾學生全納教育,優化師資,配齊設備,辦好平昌縣特教學校。通過特教學校集中入學、普通學校隨班就讀、重度殘疾送教上門等方式提高殘疾學生受教育面,2020年,義務教育階段殘疾兒童少年入學率達到95%以上,生均公用經費達到6000元以上。

3.扎實做好留守兒童關愛保護工作。進一步落實鄉鎮政府屬地責任,建立政府牽頭、部門配合,家庭、學校、社會力量積極參與的留守兒童關愛保護工作體系,努力形成留守兒童學有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安,關愛工作全面覆蓋、持久開展的良好局面。建立健全留守兒童監護監督機制、學校教育和管理機制、村居(社區)管護機制、部門聯動幫扶機制和社會關愛等機制,強化家庭主體責任和政府、社會幫扶責任。定期走訪、全面排查,建立完善留守兒童關愛信息網絡平臺,建立留守兒童數據庫,健全監測機制和監護網絡,及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息。建立“代理家長”隊伍,加強親情關懷。切實保障留守兒童接受義務教育,加強法治教育、安全教育和心理健康教育,積極開展心理輔導,對農村留守兒童受教育情況實施全程管理,促進其健康成長。

4.務實健全義務教育控輟保學機制。各鄉鎮人民政府要按照平昌縣人民政府辦公室《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(平昌府辦發2018〔23〕號)文件精神,把做實控輟保學作為鞏固提升義教均衡成果和教育扶貧的重要內容,加強組織領導和工作督查,認真落實 “五長責任制”,建立目標責任制和聯控聯保機制。完善縣、鄉(鎮)、校、村、家“五位一體”的控輟保學體系,健全控輟保學“五有”檔案,建立動態監測機制。落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度,全力做好控輟保學工作。重點關注進城務工人員、貧困家庭、殘疾人家庭、單親家庭子女入學問題,建立臺賬,精準排查、靶向施策,加大對家庭經濟困難學生的資助和救助力度,按照“一家一案、一生一策”制訂助學方案,確保孩子不因家庭貧困而失學。

(四)統籌城鄉學校管理,全面提升教育質量

1.完善義務教育學校治理體系。全面落實義務教育“以縣為主”的管理體制,切實提高教育治理能力。發揮學校黨組織政治核心作用,加強思想政治教育。進一步落實校長負責制,推進學校章程建設,充分發揮教代會、群團組織、家長委員會等在學校重大事項決策中的參與、監督作用,推動社區參與學校治理,建立第三方評價義務教育學校辦學機制,逐步形成依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

2.提升義務教育學校辦學品質。全面落實國家《義務教育學校管理標準》,從學校文化建設、內涵提升、學生發展、管理規范、安全和諧等方面提升學校品質,提高學校管理標準化水平。堅持立德樹人、深入實施素質教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,構建德育為先、能力為重、全面發展的教育教學體系。規范中小學招生管理,將減輕課業負擔、提高學習效率、強化能力培養等作為中小學校管理和評價標準的重要內容,扭轉單純以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向,切實減輕學生課業負擔。

3.提高義務教育學校教育質量。嚴格落實義務教育課程方案,合理安排教學進度,開齊開足國家規定的各門課程。切實加強學校體育、藝術教育,配齊音體美教師,嚴禁壓縮綜合實踐活動、音樂、美術、體育與健康等課程的課時。加強校長和教師培訓,轉變人才培養觀念,創新人才培養模式和教學方法。充分發揮資源優勢,積極推進中小學生社會實踐和研學旅行,培養學生實踐創新能力。按標準配齊配足心理健康教育教師,加強中小學生心理健康教育。廣泛建立家長學校等家校協作平臺,引導家長樹立正確的教育理念,切實發揮家庭教育作用。強化教學質量監測,提升教學質量意識,建立完善全縣義務教育質量監測機制,定期開展義務教育教學質量抽樣監測。完善團隊協作幫扶、名師支教、跟崗學習等校校合作、結對幫扶機制,推進義務教育質量整體全面提升。

四、保障措施

1.強化黨的領導。進一步加強新形勢下黨對城鄉義務教育一體化改革發展工作的領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務。高度重視義務教育學校黨建工作,選優配強黨組織書記,嚴格黨組織生活,切實做好教師思想政治工作;要注重從優秀教師中發展黨員,加強黨員教育管理,充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘和黨員教師的先鋒模范作用。

2.落實政府責任。加強政府統籌,強化地方責任,根據國家新型城鎮化發展的總體部署和我縣城鎮化進程,把義務教育城鄉一體化改革發展擺在優先發展的突出位置,納入城鎮發展規劃。完善相關政策措施,通過政府購買服務、稅收激勵等引導和鼓勵社會力量支持義務教育發展。健全部門協調機制,及時研究義務教育改革發展面臨的重大問題,解決好人民群眾普遍關心的熱點問題,確保各項措施落實到位、工作目標按期實現,促進義務教育與新型城鎮化協調發展。

3.明確部門職責。縣教育主管部門要加強同有關部門的協調溝通,編制完善義務教育規劃,制定推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展措施,積極推動各項措施落實到位。縣發改部門在編制相關規劃時,要統籌考慮義務教育學校布局,在安排重大項目和資金投入時優先支持義務教育學校建設,優先安排城區學位不足區域和寄宿制學校的建設項目。縣財政部門要積極實施和完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。縣公安部門要加強居住證管理,完善隨遷子女登記制度,及時向教育部門通報有關信息。縣民政部門要將符合條件的特殊、困難、流動、留守兒童納入社會資助救助政策保障范圍,落實兜底保障職責。縣殘聯要定期摸排轄區內殘疾兒童信息,建立臺賬,定期移交縣教育主管部門,共同做好殘疾學生入學工作。縣機構編制部門和人社部門要為推動實現統籌分配城鄉學校教職工編制和崗位提供政策支持。縣國土部門要依法切實保障學校建設用地,保障義務教育發展需求。縣城鄉規劃部門制定控制性詳細規劃涉及中小學用地的,應當征求教育主管部門意見,未按照規劃配套建設學校的項目,不得發放建設工程規劃許可證,不得辦理竣工驗收備案。

4.加強輿論宣傳。加大對城鄉義務教育一體化改革發展工作的宣傳和政策解讀力度,進一步凝聚人心、統一認識,營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。依法推進學校信息公開,有效發揮社會監督和輿論監督的積極作用。認真總結成功做法和典型經驗,并通過多種形式進行深入宣傳和推廣,使義務教育改革發展更好地服務于新型城鎮化建設和全面建成小康社會奮斗目標。

5.加強督查督導。把推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展作為鄉鎮政績考核及鄉鎮黨政領導干部履行教育職責的重要內容,切實把國家、省、市出臺的意見方案落到實處,進一步鞏固提升全縣城鄉義務教育一體化改革發展水平。縣教育督導部門要開展專項督導檢查,對工作開展不力,政策措施落實不到位的要限期整改,督導結果和整改情況及時公告并納入對教育工作考核內容。對工作落實不到位,造成不良社會影響的部門和有關責任人,將嚴肅問責。

 

天津11选5 江苏时时技巧 时时彩长期盈利的玩家 比例投注法是怎么投的 微信福利彩票电子投注 六人通比牛牛 网络扎金花害了多少人 酒吧5个骰子玩法及讲解 188宝金博下载 三公游戏软件 彩96官网